Проект приказа Минприроды РФ о внесении изменений в Правила охоты

Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512»

Срок общественного обсуждения (дней): 15
Даты проведения обсуждения: 23.06.2015 - 08.07.2015

Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» 

Срок общественного обсуждения (дней): 15
Даты проведения обсуждения: 23.06.2015 - 08.07.2015
Адрес электронной почты для отправки участниками обсуждения своих предложений: ldv@mnr.gov.ru
Почтовый адрес для отправки участниками обсуждения своих предложений: ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Москва, 125993
Ответственное лицо: Лихтин Дмитрий Владимирович
Адрес электронной почты ответственного лица: ldv@mnr.gov.ru
Контактный телефон ответственного лица: (499) 254-74-38

О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 16 ноября 2010 г. № 512

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г.
№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52,
ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10; № 25, ст. 3530; № 27,
ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4034; № 52, ст. 6961; 2014, № 26, ст. 3377; № 42, ст. 5615) и с подпунктом 5.2.51.16 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656;
№ 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 46,
ст. 6342; № 51, ст. 7223; 2013; № 24, ст. 2999; № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4827; № 44, ст. 5759; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5944; 2014, № 2, ст. 123; № 16,
ст. 1898; № 46, ст. 6370; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661), приказываю:
Внести в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты» (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 года, регистрационный № 19704), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии  Российской Федерации от 10 апреля 2012 г. № 98 (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2012 года, регистрационный № 24394), от 5 сентября 2012 г. № 262 (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2012 года, регистрационный № 25628), от 8 ноября 2012 г. № 373 (зарегистрирован  Минюстом России 29 января 2013 года, регистрационный № 26743), от 10 декабря 2013 г. № 581 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2014 г., регистрационный № 31761), от 4 сентября 2014 г. № 383 (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2014 г., регистрационный № 34455), от 29 сентября 2014 г. № 420 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2014 г., регистрационный № 34788), изменения согласно приложению.

Министр                   С.Е. Донской

Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от «___» ___________ 20____ г. № ______

Изменения,
которые вносятся в Правила охоты, утвержденные приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 16 ноября 2010 г. № 512

1. Дополнить пунктом 3.8 следующего содержания:
«3.8. По истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.».
2. Дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:
18.1. Сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки и (или) транспортировки, охотник отделяет от разрешения поле «ДОБЫЧА» и заполняет раздел «Сведения о добыче копытного животного».
3. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. В случае ранения копытного животного охотник отмечает в разделе «Сведения о добыче копытного животного» дату ранения и дополнительно отделяет поле «РАНЕНИЕ», после чего осуществляется добор раненного животного.».
4. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Охота на копытных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.».
5. Дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
«25.1. Сразу после добычи медведя, до начала его первичной переработки и (или) транспортировки, охотник отделяет от разрешения поле «ДОБЫЧА» и заполняет раздел «Сведения о добыче медведя.».
6. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
«26. В случае ранения медведя охотник отмечает в разделе «Сведения о добыче медведя» дату ранения и дополнительно отделяет поле «РАНЕНИЕ», после чего осуществляется добор раненного животного.».

 

Пояснительная записка
к проекту приказа Минприроды России «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512»

Проектом приказа Минприроды России «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (далее – Проект приказа) предлагается уточнить положения Правил охоты определяющих последовательность действий охотников в случаях добычи, или ранения охотничьих животных, а также в тех случаях, когда разрешения на добычу охотничьих ресурсов считается использованным. Указанные изменения необходимы в целях гармонизации требований Правил охоты и содержания форм бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 29 августа 2014 г. № 379.
Кроме того, проектом приказа предлагается уточнить сроки, в течении которых допускается осуществление охоты на диких копытных животных в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов и в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

В соответствии с положениями статей 22 и 23 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые включают в себя сроки охоты, в том числе при осуществлении охоты на копытных животных.

Правилами охоты, в действующей редакции, установлено, что сроки охоты на копытных животных в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов и в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и совпадают со сроками охоты в целях спортивной и любительской охоты на копытных животных.

В настоящее время живоотлов диких копытных животных осуществляется преимущественно с применением дистанционной химической иммобилизации. На эффективность воздействия применяемых для дистанционной иммобилизации препаратов большое влияние оказывает физиологическое состояние организмов животных, которое в свою очередь зависит от времени года. Успешность применения данного метода, в том числе и минимизация доли погибших при отлове животных, напрямую зависит от климатических условий, в первую очередь наличия устойчивого снежного покрова, обеспечивающего быстрый поиск обездвиженного животного и возможность его дальней транспортировки в новые места обитания.

Однако иммобилизация и живоотлов диких копытных животных в период с 1 октября по 31 декабря отрицательно сказывается на качестве этих работ. В первой половине этого периода у взрослых особей диких копытных животных из-за гона повышен гормональный фон, что делает менее эффективным воздействие иммобилизирующих препаратов на организм животного. В последнее десятилетие, вследствие климатических изменений, практически до конца декабря на территории европейской части России и в регионах юга Сибири отсутствует устойчивый снежный покров, что затрудняет поиск обездвиженных животных. Ограничение сроков охоты на диких копытных животных в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов и в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания только осеннее-зимним периодом также делает невозможным отлов молодых особей в возрасте до 6 месяцев.

Таким образом, в целях повышения проведения работ по живоотлову диких копытных животных при осуществлении охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов и в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания предлагается внести в Правила охоты, дополнения, которые позволят эффективно осуществлять живоотлов диких копытных животных в указанных целях в течение календарного года.

24 июня 2015